6686体育：日前，《中国石油流通行业发展蓝皮书（2022—2023）》连续第六年发布（以下简称《蓝皮书》）。《蓝皮书》是一部全面分析和研究中国石油流通行业发展现状并对趋势予以展望的行业年度报告6686体育，在我国能源行业具有广泛的认知度和权威性，对于能源行业理论研究者和实际工作者具有很强的参考价值。能链研究院今起陆续刊载《蓝皮书》重要节选内容，共10期，欢迎读者持续关注~

　　2022年，我国石油流通行业政策频出，激发了市场主体活力，推动石业高质量发展，保障了成品油市场有序运行。具体有5个方面的看点——

　　2022年2月22日，国家发展改革委联合12部门印发《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》，围绕新基建、产业集群培育等提出支持一批重大工程项目和产业投资项目落地实施，推动传统产业技术改造，这有利于激发石油化工企业开拓市场的潜力，为打造行业增长新动力提供了工作抓手。

　　2022年4月7日，国家发展改革委、工业和信息化部等部门联合发布《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》，提出到2025年，石化化工行业基本形成自主创新能力强、结构布局合理、绿色安全低碳的高质量发展格局，高端产品保障能力大幅提高，核心竞争能力明显增强，高水平自立自强迈出坚实步伐，对石化化工行业实现高质量6686体育、绿色低碳发展具有重要指导意义。

　　2022年6月23日，工信部、发改委、财政部、生态环境部、国务院国资委、市场监管总局联合印发《工业能效提升行动计划》，指出重点行业节能提效改造升级重点方向，石化化工行业要加快原油直接裂解制乙烯、重劣质渣油低碳深加工等推广。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，合理控制煤制油气产能规模，严控新增炼油产能。对工业节能提效做出了整体工作安排，进一步明确了工业节能提效的指导思想、总体目标和重点任务。

　　2022年3月17日，国家能源局印发《2022年能源工作指导意见》，提出2022年能源工作的主要目标是增强供应保障能力、稳步推进结构转型、着力提高质量效率。在石油石化行业方面，要求提升勘探开发能力、加强储运能力、加快油气田等统数字化升级，持续优化营商能力，坚持加强化石能源清洁高效利用，稳步推进能源绿色低碳发展。

　　2022年3月22日，国家发展改革委、国家能源局发布《“十四五”现代能源体系规划》，要求增强能源供应链稳定性和安全性、加快推动能源绿色低碳转型、优化能源发展布局、提高能源产业链现代化水平等。该规划的发布有利于中国加快构建现代能源体系，推动能源产业高质量发展，保障国家能源安全，力争如期实现双碳目标，推动经济社会持续健康发展。

　　2022年6月29日，财政部、国家发展改革委发布《关于做好国际油价触及调控上限后实施阶段性价格补贴有关工作的通知》，提出补贴对象为中华入民共和国境内生产、委托加工和进口汽、柴油的成品油生产经营企业，当国际市场原油价格高于国家规定的成品油价格调控上限(每桶130美元)时，对炼油企业实行阶段性价格补贴，政策持续时间暂按2个月掌握，后续如国际市场原油价格继续高于国家规定的成品油价格调控上限，将提前明确相关调控政策。此项措施在一定程度上有助于保障市场供应稳定。

　　2022年，全国多地出台地区成品油市场专项整治方案，进一步整顿和规范成品油市场经营秩序，在严厉打击违法、违规经营成品为，成品油市场安全生产检查，确保安全经营，保障经营者和消费者的合法权益，成品油市场环保监督检查等方面进行重点整治。

　　2022年11月7日，依照《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)有关规定，应急管理部会同工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委、市场监管总局、铁路局、民航局决定调整《危险化学品目录(2015版)》，将“1674柴油[闭杯闪点≤60℃]”，调整为1674柴油，所有柴油将被列入《危险化学品目录》，应急管理部将配套补充完善危险化学品分类信息表，强化对柴油市场的监督整顿。

　　2022年，中国西北能源战略通道进一步完善，提升了中国油气能源供应保障能力。中国油气全国一张网初步形成6686体育，管网规模超过18万千米。

　　2022年3月25日，国家发展改革委发布《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，提出推进东北、西北、西南等地区老旧管道隐患治理；推进油气管网互联互通和支线管道建设，扩大市县天然气管道覆盖范围并向具备条件的沿线乡镇辐射；完善多层次道路交通网，科学布局建设加油(气)站；健全综合交通运输应急管理体制机制，完善沿海和内河溢油应急设备库，拓展西部陆海新通道国际服务，做优做强保税燃油供应等。这为中国石油流通行业发展、油气安全保供指明了

　　2022年6月30日，三峡枢纽江南成品油翻坝项目管道工程(税归段)举行开工仪式，该项目由管道工程、码头工程及油库工程组成，管道分别输送汽油、柴油和航空煤油，管线亿元。该工程的建成，将对落实三峡区域生态保护、通航安全、疏解拥堵，保障川渝地区油品资源补充及外输，提升能源运输战略安全发挥重要作用。

　　2022年1月30日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，提出要从提升油气田清洁高效开采能力，推动炼化行业转型升级，完善油气与地热能以及风能、太阳能等能源资源协同开发机制，持续推动油气管网公平开放并完善接入标准，鼓励传统加油站、加气站建设油气氢电非一体化综合交通能源服务站，加强二氧化碳捕集利用与封存技术推广示范，扩大二氧化碳驱油技术应用等方面完善油气清洁高效利用机制；同时要求健全油气供应保障、储备应急体系和区域能源供应监测平台，协调开展跨省跨区的油气输送通道等基础设施和安全体系建设，为石油石化行业绿色低碳转型与发展、油气安全保供指明了方向。

　　2022年3月17日，国家能源局发布《2022年能源工作指导意见》要求提高能源服务水平，统筹安排好煤电油气运输保障供应。同时加大能源监管力度，深化油气管网等自然垄断环节监管；加强化石能源清洁高效利用，推动煤炭和新能源优化组合，稳步推进能源绿色低碳发展。

　　2022年5月30日，财政部发布《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》明确财政支持的六大重点方向和领域，包括支持构建清洁低碳安全高效的能源体系、支持重点行业领域绿色低碳转型、支持绿色低碳科技创新和基础能力建设、支持绿色低碳生活和资源节约利用、支持碳汇能力巩固提升、支持完善绿色低碳市场体系，是实现“双碳”目标的重要保障方案。

　　2022年10月27日，国家发展改革委、国家统计局联合公布了《关于进一步做好原料用能不纳入能源消费总量控制有关工作的通知。从五个方面对新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作提出要求，对推动能源清洁低碳转型、保障高质量发展合理用能需求具有重要意义。

　　2022年11月10日，生态环境部等十五部门发布《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》要求坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。《方案》提出优化调整产业、能源、运输结构，从源头减少大气污染物和碳排放。